脫硫廢渣鹽堿土壤改良存在的問(wèn)題及建議內(nèi)容分析如下：
　　（一）存在的問(wèn)題
　　1.改良工作尚未形成規(guī)模，有關(guān)方面的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。脫硫廢渣改良?jí)A土壤尚未形成規(guī)模，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；脫硫廢渣的生產(chǎn)企業(yè)與施用者（農(nóng)民）聯(lián)系與溝通渠道不暢，在堿化土壤的改良與煤煙脫硫廢渣的利用相結(jié)合方面，沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)和組織，各方面的積極性還未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
　　2.技術(shù)人才缺乏，大范圍推廣困難。脫硫廢渣改良?jí)A土的成套技術(shù)雖已形成，但沒(méi)有大規(guī)模的實(shí)踐推廣應(yīng)用，農(nóng)戶(hù)中掌握改良技術(shù)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員偏少，技術(shù)人才大量缺乏。
　　3.有些燃煤電廠的脫硫環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，SO2氣體自由排放。一些燃煤電廠的脫硫廢渣在市場(chǎng)中沒(méi)有很好的應(yīng)用前景，僅在零星的材料市場(chǎng)中有部分利用，經(jīng)濟(jì)效益甚微，而脫硫生產(chǎn)成本（國(guó)家補(bǔ)貼一部分）需要增加，絕大部分脫硫廢渣還要征用耕地進(jìn)行堆放，也要增加成本。這些原因使得企業(yè)不愿意主動(dòng)處理，在環(huán)保監(jiān)督壓力小時(shí)，出現(xiàn)了讓 脫硫設(shè)備閑置，讓SO2氣體自由排放。真實(shí)的情況是許多脫硫設(shè)備基本不運(yùn)行，形同虛設(shè)，用于應(yīng)付環(huán)保檢查而已。
　　4.存在認(rèn)識(shí)不足，投入不足和農(nóng)民承擔(dān)改土實(shí)力不足等問(wèn)題。目前，依然存在對(duì)脫硫廢渣改良?jí)A土認(rèn)識(shí)不足，改良土壤投入不足，堿土及堿化土壤分布區(qū)的農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)改土費(fèi)用(每畝需改土費(fèi)用400元人民幣)等問(wèn)題。
　　5.大面積脫硫廢渣改良鹽堿土技術(shù)及其規(guī)范還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
　　（二）幾點(diǎn)建議
　　1.需要多方努力，協(xié)同配合，推動(dòng)鹽堿土改良工作的開(kāi)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)鹽堿土改良重要性的認(rèn)識(shí)，并加大對(duì)鹽堿土改良的領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠或鼓勵(lì)政策，推動(dòng)鹽堿土改良工作的開(kāi)展。積極協(xié)調(diào)燃煤電廠、農(nóng)戶(hù)和技術(shù)支撐部門(mén)，促成在脫硫廢渣處理利用方面的合作。調(diào)動(dòng)燃煤電廠為鹽堿土改良無(wú)償提供廢渣，技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)積極參與改土的三個(gè)積極性。
　　2.加大改良土壤培訓(xùn)力度，層層培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為教師來(lái)培訓(xùn)，再由這些教師滾動(dòng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)改良土壤項(xiàng)目區(qū)每村至少1名既掌握改土技術(shù)原理，又會(huì)實(shí)際操作的技術(shù)人員，以解決土壤改良中的技術(shù)問(wèn)題，提高改良土壤工作效率，為長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　3.應(yīng)及時(shí)出臺(tái)政策，保證脫硫廢渣用于鹽堿土改良工程。由于脫硫廢渣改良鹽堿土的方法已經(jīng)成熟，應(yīng)出臺(tái)政策，建議燃煤企業(yè)所產(chǎn)生的脫硫廢渣應(yīng)全部或大部用于鹽堿土改良工程，盡量減少其他用途使用。
　　4.加大投入，支持鹽堿土改良事業(yè)。為了既保住我國(guó)l8億畝耕地紅線(xiàn)這條生命線(xiàn)，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的使用需求。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排，一是通過(guò)對(duì)燃煤企業(yè)協(xié)助實(shí)施脫硫廢棄物改良?jí)A化土壤的成效給予減稅和增加補(bǔ)貼等優(yōu)惠、激勵(lì)措施，解決企業(yè)成本增加過(guò)多問(wèn)題。二是從土地整理費(fèi)中，拿出部分資金用于脫硫廢渣改良?jí)A化土壤，解決農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)改土費(fèi)用的實(shí)際。三是把脫硫廢渣改土項(xiàng)目也作為國(guó)家土地整理項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
　　5.制定指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全推廣體系，推動(dòng)脫硫廢渣改土工作高效運(yùn)作。組織相關(guān)部門(mén)制定符合實(shí)際的推廣脫硫廢渣改良土壤的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全相關(guān)的推廣體系，使脫硫廢渣改良土壤工作有人管，有人做，逐步改變推廣工作效率低的局面。
　　6.編印簡(jiǎn)單明了，易于操作，切實(shí)可行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范或指導(dǎo)手冊(cè)。建議組織力量、籌集資金編印相應(yīng)的脫硫廢渣改良土壤的技術(shù)規(guī)范或指導(dǎo)手冊(cè)。這些手冊(cè)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，易于操作，切實(shí)可行。
　　7.加大宣傳力度，普及脫硫廢渣改良鹽堿土壤的知識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)科普資料（書(shū)、光盤(pán)、掛圖等）、電視等媒體進(jìn)行，也可以開(kāi)辦講座等進(jìn)行宣傳。